学校是一个人力资源密集型的组织，教师是知识型员工中的一类，有着独特的个性和品质，所从事的工作是教书育人。教师的劳动，其过程复杂，考核复杂，成果复杂。因此，教师的绩效管理要依据教师的工作特点来进行，才可能有效、高效，才能实现教师与学校的共同发展，最终实现学校与教师的双赢局面。
（一）教师绩效管理的政策表述
2008年12月31日公布的《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中明确提出了绩效考核的基本要求、主要内容、有效方法及考核结果的合理运用。该意见表示国务院决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校率先实施绩效工资，这是贯彻落实《义务教育法》、深化事业单位收入分配制度改革的重要措施，是尊师重教的具体行动，对促进教育事业发展具有十分重要的意义。
2009年9月2日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开：第一步就是2009年1月1日起先在义务教育学校实施；同月，中共教育部党组在《关于深入学习贯彻刘延东国务委员重要讲话精神的通知》中提出“要进一步加强教师的培养培训，继续深化教师人事分配制度改革，完善教师绩效考核制度，创新教师补充机制，促进教师资源合理配置”，以促进学校科学发展、加强教师队伍建设、提高人才培养质量。