（一）公共部门与私人企业合作模式
公共部门与私人企业合作模式（PPP）无论是在发达国家或发展中国家，应用都越来越广泛。我国也有很多项目成功运用PPP模式，带来了很好的效果。该模式的好处在于，公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证，有利于尽早确定项目融资可行性，缩短前期工作周期，节省政府投资；同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理，减少了承建商与投资商风险，从而降低了融资难度；参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验；公共部门和私人企业共同参与建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务；使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用；同时政府拥有一定的控制权。
该模式的不足之处是，对于政府来说，如何确定合作公司增加了一定的难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了风险负担；组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度；如何设定项目的回报率也成为一个颇有争议的问题。
2015年5月25日，国家发改委发布消息称，已经在门户网站开辟了PPP项目库专栏，公开发布PPP推荐项目，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。发改委公告显示，本次发布的PPP项目共计1043个，总投资1.97万亿元，项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。所有项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息，社会资本可积极联系参与。下面就是其中一个高中建设项目的具体情况。[9]