在“八五”学前教育事业迅速发展、教师数量迅速增多的情况下，提高园长和教师的专业化水平是“九五”规划的重要目标。
为实现这一目标，1996年1月，国家教委颁发《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》。该文件是根据我国学前教育对幼儿园园长素质提出的要求制定的，是培训、选拔、任用、考核幼儿园园长的基本依据。文件要求各地采取有力措施，通过组织岗位培训、日常政治业务学习及工作锻炼，使幼儿园园长努力达到文件所规定的资格要求。
同时，国家教委还为开展幼儿园园长岗位培训工作提出了具体意见，要求开展多种形式的培训，争取用5年左右的时间将全国幼儿园园长轮训一遍，使园长的政治、业务素质得到较大提高，能够正确理解、贯彻和执行党和国家的教育方针和政策，形成正确的教育思想，具有履行岗位职责必备的基本知识与能力。为确保培训的质量，国家教委制定了《全国幼儿园园长岗位培训指导性教学计划（试行草案）》，并由基础教育司组织编写了幼儿园园长岗位培训的教学大纲及教材，明确将园长岗位培训所需经费纳入中小学校长培训经费使用范围。各地根据该文件的精神积极落实此项工作，以幼儿师范学校、教师进修学校、教育学院、高等师范学校为依托，建立了一大批幼儿园园长岗位培训基地，有计划、有步骤、分期、分批地对城乡幼儿园园长进行培训。
国家在学前教育事业“九五”规划中对师资水平提出了具体要求：经济发达、中等和欠发达地区的幼儿园教师合格率分别要达到90%以上、75%以上和60%以上。截至2000年，全国幼儿园园长、专任教师队伍中，专科及以上学历者达到12.4%，高中以下学历者仅为9.6%。这说明在“九五”期间，全国幼儿园园长和教师的专业化水平得到了较大提高，教师合格率实现了国家规划的目标。