经过20世纪90年代的改革与发展，我国教育事业的发展已经获得了长足的进步。我们不仅建成了世界最大规模的教育，而且逐渐形成了适应中国国情的公共教育管理体制，保障了亿万人民群众的受教育权利。然而，面对国际竞争的加剧和来自社会政治、经济、文化等方面发展的挑战，我国教育的机制体制还不完善，学校的办学活力还不充足，使得我们的教育事业还不能完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。特别是进入社会主义建设新时代之后，党和国家提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，由此开启了我国公共教育管理体制向教育公共治理体系的转变。