首页 中国教育改革开放40年:职业教育卷

第五节 课程改革的成就、问题与建议

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一、主要成就

(一)专业教学标准开发

专业教学标准开发是课程建设中最基础的一环,专业教学标准是课程的基础性文件,是开展专业教学的基本文件,是明确培养目标与规格、组织实施教学、规范教学管理、加强专业建设、开发教材和学习资源的基本依据,它对规范专业教学、促进专业建设、提高教学质量具有重要的意义。同时,专业教学标准是评估教育教学质量的主要标尺,也是社会用人单位选用职业院校毕业生的重要参考。因此,专业教学标准体系的建设情况是评价一个国家职业教育课程建设水平的重要指标。

长期以来,我国职业教育一直没有国家统一的专业教学标准,致使职业院校在实施专业教学时无标准可循,人才培养水平参差不齐,难以很好地满足经济社会发展对技术技能人才的需求。近年来,国家逐渐认识到专业教学标准在人才培养中的重要意义。2011年,《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》提出要逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准。教育部先后于2010年和2012年启动了高等职业学校专业教学标准和中等职业学校专业教学标准的建设工作,委托行业职业教育教学指导委员会组织开发国家专业教学标准。2012年12月,首批涉及18个专业大类的410个高等职业学校专业教学标准发布。2014年5月,首批涉及14个专业大类的95个中等职业学校专业教学标准颁布;同年12月,第二批涉及16个专业类的135个中职专业教学标准公布。国家专业教学标准的颁布与实施改变了多年来职业院校专业教学没有国家标准的状况,对加强职业院校专业建设和课程建设、全面提高职业教育质量具有重要意义。

(二)教材建设

中华人民共和国成立初期,职业教育没有统一独立的教材,一般是采用普通文化课借用普通高中的教材、专业基础课和专业课借用同专业大学的教材或自编讲义的方式。中专教材系统规划与建设工作始于1961年全国高等学校和中等专业学校理、工、农、医各科教材领导小组的成立,教育部发布了《解决高等学校和中等专业学校理、工、农、医各科教材的具体分工办法》,确定了由教育部负责文化基础课教材,国务院各有关部委负责本行业或系统的专业教材,分工进行教材编审、出版的原则,建立起了较为系统的中专教材体系,解决了中专教材的问题。至1986年,13个中专普通文化课和部分工科技术基础课课程组建立,各专业设立了学科委员会,组织编审各专业的专业课教材。这些举措加强了中专教材建设的研究与管理,提高了中专教材建设的专业化水平。