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三、各类学习型组织建设

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二十多年来,学习型组织创建活动在我国如火如荼地展开,参与的组织不断拓展。由于各类组织的创建目标、创建方法、创建的参与人群各不相同,为更好地引导学习型组织创建活动沿着科学、有效的方向发展,使其成为全民学习、终身学习和学习型社会建设中的重要群众基础,有关管理部门、研究机构根据参与创建组织的不同性质和特点,将其划分为以下四种类型。

(一)学习型政党

2004年《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出要“重点抓好领导干部的理论和业务学习,带动全党的学习,努力建设学习型政党”。

党的十八大报告中,就提出建设“学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”,这也是中国共产党保持自身先进性的突出特征。将“学习型”放在首位,也就是说中国共产党要在执政实践当中积极学习,不断加强党性修养、净化自身思想、坚守党的纲领,以此使我们党与时俱进、永葆生机与活力,从而更好地落实治国理政方略。

2017年10月,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上深刻提出:要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。

中国共产党建设学习型政党的提出,是在继承我们党重视学习、善于学习的优良传统基础上,积极学习、借鉴世界各国建设学习型社会、学习型组织理论的产物,是我们党的一个伟大创造,是保持共产党员先进性的一个重要举措,对党和国家的发展都有不可忽视的意义。

(二)学习型机关

党的十七大报告多次强调“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的要求,提出“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。……加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”。各级机关要贯彻十七大报告精神,努力实现行政管理体制改革,就必须开拓进取、学习创新。创建学习型机关无疑为建设服务型政府提供了现实路径。党政机关要发挥人员素质较高、易于组织推动等有利条件,把转变管理职能、管理方式与创建学习型机关统一起来,以建设高效、廉洁、服务型机关为目标,率先建成学习型机关。