①缺乏教师教育机构的资质标准，机构办学水平良莠不齐。目前承担教师职前培养的机构较为多元，除了师范大学、师范学院、师范专科学校和中等师范学校外，其他各类机构包括综合大学/学院、理工大学/学院、科技大学、农业大学、体育院校、艺术院校、海洋学院、中等/高等职业技术院校、广播电视大学等都参与了教师职前培养。由于缺乏与教师专业化相一致的教师培养机构资质标准，教师培养质量得不到保证，办学层次出现混乱局面。其中以幼儿教师培养尤为突出，目前全国参与幼师培养的机构2 751所，其中中职院校（不含中师）为2 182所，占94.9%，2010年毕业生为12.9万，占全年毕业生总数76.5%，在校学生数为54.2万人，占所有院校在校学生数的77.4%，培养数量的巨大不得不让人对其培养质量产生担忧[34]。
在调研中不少受访院校也表达了类似的担忧，河南一所幼儿高师校长就表示：“一个培养妇女干部的学校看到学前教育‘火了’，就把学校改成学前教师教育机构。很多不具备资格的中等专业学校也争取资金办幼儿教育，而且动辄就招一两千人。我们有将近60年办学历史的学校还不敢招那么多学生。”（摘自河南省调研报告）受访的四川省教育厅同志也指出，目前四川省有130多所中职院校举办学前教育专业，而且培养规模逐年增加，但由于缺乏培养经验，师资质量也存在问题，导致培养质量难以保障。因此教育厅师范处与职成处合作出台文件，一是出台有关实施国家中职专业设置管理办法的文件，要求从2012年起，非师范的中职院校不再新增学前教育专业；二是出台了关于加强学前教育师资培养的通知，规定要对开办学前教育专业的中职院校进行评估，不达标则取消专业开设资格，各教育部门要根据教育部对小学、学前教育师资培养评估的要求设计评估指标。