我国学前教育发展长期滞后,幼儿园数量和质量都有待提高,无法满足适龄儿童的教育需求。据教育部统计数据,2009年全国幼儿园学前三年毛入学率仅为50.9%。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020)》明确提出:“积极发展学前教育,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育……严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质……重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”随着我国学前教育的发展进程加快,幼儿教师数量及其整体队伍素质都成为发展的掣肘所在,幼儿教师队伍建设亦成为学前教育发展的关键所在,而其中从整体上增加幼儿教师培养规模和培养层次则是推进幼儿教师队伍建设的主要途径。
根据教育部规划司所做有关幼儿园教师规模预测,在未来7年内我国要新增幼儿园教师共计163.03万人,同时要逐年降低中专及以下的学历比例,提高专科、本科和研究生的学历比重(见表5.2-3)。因此在2013—2015年期间,每年需求15.91万人,在2016—2020年期间,每年需求23.26万人(见表5.2-4)。
表5.2-3 幼儿园教师数量和学历结构的现状及其目标预测 单位:万人
表5.2-4 幼儿园教师培养院校培养规模与2013—2020年幼儿园教师需求对比表[1] 单位:万人
但是根据目前我国幼儿园教师培养规模和层次即2010年的数据表明,目前幼儿园教师培养的主体在中职(含中师)层次,专科和本科层次的教师培养无论从在校生规模和毕业生规模都远远低于中职层次,而且专科和本科层次的培养规模也远低于实际需求。因此考虑到我国目前学前教育发展的迫切需求,和目前我国幼儿园教师培养的结构变革难度,在未来建构现代教师教育体系中幼儿教师培养的部分,必须要以提升培养层次和培养质量为工作重心。