第一节 学校发展规划的国际经验与实践
1989年，由英国科学和教育部资助的学校发展规划项目研究成果，即哈格利夫等人所撰写的《学校发展规划——给地方教育长官、校长和学校教师的建议》出版。1991年，英国科学和教育部颁布《学校发展规划实践指南》，呼吁全国中小学推广这一方法，以提高学校教育质量。这两个文本的出台，使学校发展规划在英国成为一个全国性的学校管理改革项目。作为“促进学校管理变革——分权式管理”的一种有效策略，学校发展计划迅速被西欧、北美、非洲、亚洲等许多地区的国家所借鉴，大量的实践研究成果出现在丹麦、加拿大、美国、南非、萨尔瓦多、澳大利亚、新西兰、印度以及我国香港地区等。联合国儿童基金会等国际组织也积极推进学校发展规划项目，旨在通过校本管理、社区参与来提高学校的自治能力，提高各国中小学尤其是贫困地区学校的综合办学水平和教育教学质量。
20世纪80年代以来，学校发展规划在西方国家获得了很大的发展。通过考察英、美等西方国家在20世纪70年代到90年代的教育变革历程，可以清楚地看到那一时期的西方发达国家为了提高教育质量、学校效能，大都将变革指向学校和学校管理制度，学校自治、自主发展、校本管理、学校改进运动在英、美等国产生了良好的效果。作为实现分权管理思想的变革策略，学校发展规划在实践中备受重视，被社会各个层面视为学校管理制度是否转型的符号和载体，其逐渐成为学校改进的中心工作。需要指出的是，为促进分权式管理和自主发展的有效性，在制度层面着意改革的另一重要领域是学校督导。
1992年英国教育标准局的建立和发展性督导评估思想的推进，有力地保证和加速了学校自主发展的进程和校本管理的效果和质量。在学校督导的实际运行过程中，学校发展规划成为督导评估最重要的内容，督导的核心理念“促进每一所学校发展”与自主发展、自我进步、以校为本的管理主旨是一致的，它们共同发生作用，促进学校发展。学校发展规划和学校督导“一体两翼、上下结合、内外结合”，构成了英国学校整体变革的核心运作机制。1994—2001年期间，英国教育专家派特·布卢德赫德（Pat Broadhead）和派特·库克（Pat Cuckle）先后三次对505所、124所和765所英国小学进行问卷调查，发现学校发展规划已成为校长日常工作一个必不可少的管理工具。