规章制度对组织成员的行为起到约束的作用，同时也为领导班子成员的行为提供一种规范。校长或书记的决策、行为并不是主观臆断的，而是需要经过集体的协商，经过民主集中式的讨论所共同商定的。一个真正具有凝聚力的学校领导班子不能把人的作用无限放大，而更应强调制度规范的重要性，领导班子成员无论其职位高低、职责如何，都应该按照群体成员所共同认可的规章制度照章办事，而不能随心所欲，依靠领导个人的主观意愿办事。科学、民主、规范的领导体制和决策机制是提高领导班子凝聚力的保证，通过制度的约束，可以有效地减少班子成员之间在一些利益纷争的摩擦，出现了问题，按照规定的制度进行解决。
首先，要建立严格的议事和决策机制。对事关领导班子建设以及学校发展的重大问题，应充分听取领导班子成员的意见，经过集体共同协商和研究决定，避免决策的草率行为，克服独断专行和各行其是。其次，建立良好的沟通机制，坚持和健全民主生活会制度，增强班子成员在思想、工作、生活、情感上的交流与沟通，允许不同声音的表达，营造成员之间和谐的集体氛围。最后，建立健全领导班子成员的监督考评机制。使领导班子成员置于群众的监督之下，使领导班子生活在民主、公开、公平的氛围之中，校长及其他领导班子成员的权力和履行的责任得到很好的监督，那么在组织之中就会产生积极向上的、乐于为群体做出贡献的氛围，从而增强领导班子的凝聚力。