近代社团会社的产生发展，与近代中国社会错综复杂的变动轨迹同步。欧风美雨的冲刷下，结社集会成为了近代以来民主国家民众应有的政治权利，文人结社的传统在形式、内容、角色、功能以及相互关系上都发生了变化，一些新兴的专业群体随之出现。“专门团体的建立及其活动，可以视为专门职业者整合其政治、经济、社会和文化资源，建构专业地位的场域”[1]。社会教育在南京国民政府行政力的推动下繁荣发展，各自为营的小团体星散各地，为了整体推进社会教育事业发展，研究社会教育学术，全国性的社会教育专业社团亟须成立。在这种背景下，以江浙一带社会教育界主干人物联络政学两界精英，酝酿发起社教社。社教社成立后，颁发了《中国社会教育社章程》，理事会、事务所先后成立，运筹规划，社教社开始有序运行。