该届年会中心议案是第二届年会的延续。1934年3月15日，第七次理事会议决定第三届年会地点定为开封（以南宁为候补），并决议“由乡村建设以复兴民族之具体实施办法”为第三届年会讨论中心，督促梁漱溟主持的“乡村建设具体方案编制委员会”尽快给出具体方案。“因主持人梁漱溟先生患病”，为促进度，公推高践四、孟宪承协助主持乡村建设具体方案编制委员会。[107]据事务所记载，梁漱溟递交数条意见，孟宪承、高践四二人合作撰写了详细的报告书。第八次理事会议将其合并为“由乡村建设以复兴民族之实施要点”[108]，提交大会讨论。
实际上，这个“实施要点”产生并非事务所所言轻松。孟宪承、高阳自述由“协助主持”到“全力承担”的心路历程：“两月以前，梁先生已将所草意见，分示同人，通信商榷。后来，梁先生因为事忙，又将继续的工作，委托了我们。我们以自己能力的限制，只有于梁先生的原文以外，根据同人所已表示的意见，综合整理，做成这个报告。请求理事会审择以后，再提供大会的讨论”。孟、高二人在撰写如上“引子”后，将“‘乡村建设具体方案’的先决条件”作为报告第一部分，开篇便表明自己对乡村建设工作的见解：
乡村建设的工作，概括地说，有三个方面：一是生产的发展，二是社会组织的改进，三是以培养民众的生产力组织力为目的的教育的普及。假定有一最高的力量，在中国的乡村，普遍推行这三部分重大的工作，则于每部分所需的经费、机关、和人才，所应采取的目标和方法，以及各部分工作的相互的联络，应该先有一整个的计划或方案，而这种计划，也几乎就是一整个的社会计划了。可是在事实上，这时从事乡村建设的工作的，还不过是分散着的若干机关和团体，他们并不代表社会的整个的力量，没有整个的力量，怎样能够执行整个的计划呢，——这是讨论乡村建设方案中的一个先决问题。[109]