学术团体的使命，在于时常聚集讨论，以谋学理发现和事业推展。随着社员逐渐增多，一年一次的年会远远不能满足社员需求，“各社员均感时间之短促，不能尽量发表意见。所以希望在限定的时间以内，要完成各地分社。如是，各地社员常有机会聚集讨论，本社事业之发展当更迅速，本社的力量亦可因此深入内地或辽远边疆”。[86]1932年8月，社教社第一届年会通过决议案，在条件具备的省市组织中国社会教育社分社，以期能“互通声气，以收联络之效”[87]。社教社第二届社员大会专门通过《中国社会教育社分社组织办法》（1934年4月中央民众运动指导委员会第6429号指令暨教育部第5021号指令修正备案），共12条，办法如下：
一、本办法依据本社社章第十三条之规定订定之。
二、分社之单位区域以市县为限。
三、凡分社不论其单位区域之大小均直属本社。
四、各分社之名称，按照本办法第三条规定，名曰中国社会教育社某地分社。
五、分社之社员，以依据本社社章第四条规定手续，经本社理事会通知之社员，志愿加入者为限。
六、分社之组织，以全体社员大会为最高机关。大会闭幕期间，以理事会为最高机关。理事会设理事三人至五人，公推常务理事一人，处理日常事务，并为各本分社之代表。
七、分社社员，除照本社社章十六、十七两条缴纳社费外，并须缴纳分社社费，个人每年五角，团体每年一元。偶有特殊捐助，得视捐助人之意旨，送缴本社，或留归分社。
八、凡依照本办法第二条规定区域内，有社员二十人以上者，方可发起组织分社，其程序如下：
甲、发起人拟具旨趣书及社章草案，连同本社规定格式之赞同书，向本区域内全体社员征求意见，得有过半数之赞同，即由发起人将赞同书汇寄本社审核后，定期举行社员大会，请由本社派员指导。